Как избежать конфликтов между сотрудниками особо охраняемых природных территорий и местным населением, сделать жителей прилегающих к заповедным островкам населенных пунктов союзниками специалистов ООПТ? Примеры взаимовыгодного сотрудничества были озвучены и показаны 8 июля на семинаре в заповеднике «Шульган-таш» с участием руководства и специалистов национального парка «Башкирия».

По словам директора АНО «Экоцентр «Заповедники» Натальи Данилиной, налаживать взаимодействие с местным населением – важная задача всех ООПТ, где вопросы сохранения природы сочетаются с необходимостью социально-экономического развития. Лидерами в этом считаются Канада и Австралия. В этих странах, как нигде, реализована идея объединения усилий местных жителей и тех, кто стоит на страже заповедной системы. В России эту идею экоцентр продвигает совместно с Российским НИИ культурного и природного наследия им. Д.С. Лихачёва. Результаты их работы уже видны на некоторых ООПТ. В их число входят Алтайский биосферный заповедник и Полесский район Калининградской области, представители которых наглядно показали на семинаре, как им помогает межсекторное взаимодействие.

СЕЛЬСКИЙ ТУРИЗМ В ПОЛЕССКОМ РАЙОНЕ

Предпосылки для его развития существовали всегда – это и особенности геополитического положения Калининградской области, и природные ресурсы, и историческое наследие. Толчком же для активных действий в 2010 году послужил грант Европейского союза на выполнение проекта «Вода, природа и люди в исчезающем ландшафте. Развитие устойчивого сельского туризма в России и Беларуси». Привлечь его администрации района помогли экоцентр «Заповедники» и другие структуры.

В рамках проекта было организовано многоуровневое обучение населения сельскому туризму, основам бизнес-планирования, проведены стажировки для районных и муниципальных властей, владельцев усадеб и предпринимателей в Нидерландах, Беларуси (Лепельский р-н). Жителям показали, как разработать туристические маршруты и тропы.

- Важно было заинтересовать местное население, мотивировать его на первый шаг, - рассказывает заместитель главы администрации Полесского района Эльмира Орлова. – Не ставилась задача 100%-го охвата. Главное, нужно было выявить инициативных, активных людей, способных генерировать идеи, и помочь им в их осуществлении.

Одним из этапов такой помощи стал конкурс малых грантов на развитие сельского туризма. Жители района, узнав о возможности получить под проект реальные средства, воодушевились. В итоге появилось около 20 объектов сельского туризма: усадьбы, музеи, тропы, событийные мероприятия и т.д.

Самым ярким примером является, пожалуй, частный музей «Старая немецкая школа «Вальдвинкель» в поселке Ильичево. Интересна сама история его появления. Родители создательницы музея Инессы Наталич были переселенцами, в качестве жилья им досталось здание бывшей немецкой школы, половину которого они приспособили для проживания, а в другой части спустя годы Инесса Савельевна организовала экспозицию. В школе сохранилось много старой утвари, которая пригодилась при воссоздании класса. В этом ей помог вышеназванный проект. Сегодня она на средства другого гранта, выделяемого местным Минкультуры, пишет книги о переселенцах. В этом году её признали почётным гражданином Полесского района. Инесса Наталич принимает в своем музее много туристов. В среднем за день к ней приезжает около 100 человек.

- Когда туристические точки появились и заработали, мы стали поощрять открытие художественно-ремесленных мастерских, чтобы в продажу поступило больше сувениров, - продолжает Эльмира Равилевна. - После занялись событийным туризмом. Ежегодно проводим праздник-ярмарку «Медовый спас», международный фестиваль любительских театров, «День полесской картошки». Получаются массовые мероприятия с охватом от 500 до 2500 участников.

В рамках проекта администрация района провела конкурс по разработке бренда «Сельский туризм в Полесском районе», был разработан сайт, регулярно печатаются информационные буклеты, календари, брошюры... По всему району в 2014 году были установлены информационные щиты с картой и рекламой всех туристических объектов. Все они выполнены в едином стиле.

После того, как в Полесском районе завершили реализацию одного проекта, там взялись за другой - «Искры надежды для российских деревень». Он реализуется экоцентром «Заповедники» совместно с муниципальной администрацией при финансовой поддержке Евросоюза. В настоящий момент проект находится в стадии завершения. С его помощью воплощены в жизнь 15 инициатив местных жителей, созданы 9 территориальных общественных самоуправлений (ТОС), в каждом из которых состоит около 10 человек, объединенных одной целью. Инициативы были также поддержаны мини-грантами размером до 100 тысяч рублей каждый. Например, ТОС «Чистый берег» очистило и оборудовало пляж на Куршском заливе. Кроме раздевалок и шезлонгов там установлены информационные стенды, благодаря которым приезжающие туристы и гости могут больше узнать о поселке Заливино, где расположен этот пляж, его достопримечательностях и правилах поведения у воды.

Пример Калининградской области впечатлил участников семинара, в числе которых были представители заповедника «Шульган-таш», национального парка «Башкирия» и ряда других федеральных ООПТ.

ПО САКРАЛЬНЫМ МЕСТАМ АЛТАЯ

Было чем поделиться и коллегам из республики Алтай. Глава Артыбашского сельского поселения (выделенного как лечебно-оздоровительная местность федерального значения) Алексей Симухин раскрыл секреты взаимодействия местной власти с населением и природоохранными структурами.

По его словам, в 2009 году удивительная природа Алтая и окрестности Телецкого озера в частности оказалась под угрозой исчезновения. В процессе реформирования лесного хозяйства под увольнение попали многие лесники, кордонщики, стали отдаваться в аренду лесные участки без учета мнения местного населения, вырубаться кедры на глухариных токах, в сакральных местах, вдоль лесовозных дорог, стало процветать браконьерство… Тогда совместно с Алтайским заповедником и общественностью был создан «Совет Телецкого озера», как площадка, на которой можно обсудить проблемы с разных сторон, скоординировать действия в защиту местных интересов. Результатом его работы стали обращения к Президенту РФ, Главе республики, общественный резонанс... В этом году создан фонд развития Телецкого озера для финансирования различных проектов.

Благодаря деятельности Совета в 2010 г. была утверждена «Этно-карта сакральных мест КМН Артыбашского сельского поселения», которую поддержало министерство лесного хозяйства РА. В последующих годах министерство культуры РА разработало, а правительство утвердило проект постановления республики Алтай «О сохранении и развитии сакральных мест». Правда, прокуратура оспорила его как противоречащее федеральному законодательству.

- В марте этого года был утвержден генеральный план Артыбашского сельского поселения, в котором учитывались наработанные материалы по сакральным местам и защите местных интересов, - рассказывает Алексей Симухин. - Созданные общественные структуры с его помощью помогли в настоящий момент отстоять и задержать проекты добычи золотоносной руды варварским методом кучного выщелачивания в бассейне р. Чуря, расположенном в 8 км от объекта всемирного природного наследия ЮНЕСКО - Телецкого озера.

В дальнейшем Совет планирует объединить объекты культурного и природного наследия в «Телецкий экологический музей». Предполагается создать «живую» коллекцию, демонстрирующую природные и культурные богатства региона в неразрывной связи с деятельностью местных жителей.

Заместитель директора Алтайского заповедника по развитию биосферной территории Татьяна Акимова перечислила еще ряд проектов, рождённых в тесной взаимосвязи ООПТ, местных властей, населения и бизнеса. Сегодня заповедник помогает в продвижении цеха сувениров в селе Артыбаш и круизного теплохода «Пионер Алтая», поддерживает ТОС «Заповедное село» в с. Яйлю, полностью входящего в состав биосферного Алтайского заповедника, принимает непосредственное участие в Совете Телецкого озера.

В настоящее время на экологической площадке «Водопад Корбу», которую посещают 25-35 тысяч туристов в год, местным жителям предоставлено около 20-ти рабочих мест. В рамках Алтае-Саянского горного партнёрства, учредителями которого являются Алтайский и Катунский биосферные заповедники, с 2012 года реализуется программа выдачи местному населению беспроцентных микрозаймов для развития экологического и сельского туризма в четырех муниципальных образованиях республики. За 4 года оказана помощь 104 проектам на общую сумму 5,2 млн рублей. С 2014 г. Алтайский заповедник совместно с экоцентром «Заповедники» реализует проект по поддержке сельских инициатив «Искры надежды для российских деревень». В 2015 году ими выдано 19 грантов почти на 1,5 млн рублей.

Участники семинара отметили, что башкирскими ООПТ уже многое делается в связке с местным населением, но многое из сказанного, они взяли на вооружение.