ПРАВИЛА

проведения режимного сенокошения на территории национального парка «Башкирия» 

1. Для сохранения исторически сложившихся уникальных природных комплексов и видового разнообразия (генофонда) растений, животных и микроорганизмов на территории национального парка проводится режимное сенокошение.
2. Площади, подлежащие выкашиванию, ежегодно определяются научно-техническим советом национального парка с учетом планов лесоустройства и приложения 1 настоящего Положения.
3. Режимное сенокошение проводится сторонними организациями и отдельными лицами на основе хозрасчетных договоров.
4. Дату начала сенокоса ежегодно устанавливает научно-технический совет в зависимости от состояния охраняемых экосистем. Как правило, сенокос начинается в период с 25 июня по 10 июля.
5. Все работы, связанные с сенокошением, сушкой, подгребанием, тюкованием и вывозом сена должны быть закончены в течении 30 дней с начала сенокоса, но не позднее 10 августа. При неблагоприятных погодных условиях июля сроки сенокошения могут быть продлены приказом директора национального парка.
6. На территории национального парка разрешается проводить сенокошение вручную, конным, тракторными и самоходными косилками.
7. Тракторные и самоходные косилки должны быть оборудованы отпугивающими приспособлениями, вся задействованная техника должна быть полностью исправлена.
8. Механизированное сенокошение должно вестись не круговым «загонным» методом, а «вразгон».
9. При уборке сена разрешается применять пресс-подборщики. Тюки сена должны быть вывезены с территории национального парка не позднее 22 часов 00 минут следующего дня после тюкования.
10. Вывоз сена разрешается на лошадях, автомашинах и колесными тракторами со штатными тележками.
11. Въезд на территорию национального парка более тяжелой техники и на гусеничном ходу ЗАПРЕЩЕН.
12. Въезд на территорию национального парка легкового транспорта, мотоциклов, а также любого другого, не связанного с выполнением уборочных работ, ЗАПРЕЩЕН.
13. Техника, не укомплектованная средствами пожаротушения, на территорию национального парка не допускается.
14. Заправка техники горюче-смазочными материалами на территории национального парка ЗАПРЕЩЕНА.
15. Разбивка табора, курение, разведение открытого огня на территории национального парка ЗАПРЕЩЕНА.
16. Организациями, проводящими режимное сенокошение, должно быть обеспечено наличие передвижной емкости с водой для тушения пожаров на территории национального парка на весь период сенокосных работ.
17. Площадь, указанная к выкашиванию в лесобилете, должна быть выкошена полностью. При этом нарушение дернины не допускается.
18. Выкашивание растительности на территории, превышающей указанную в лесобилете, либо изменение конфигурации последней приравниваются к самовольному сенокошению и влекут за собой наложение штрафа в соответствии с действующими таксами.
19. Скошенное сено складируется на выкашиваемой площади копнами не более 1,5 тонны. Складирование сена в сенокосных угодьях ЗАПРЕЩЕНО.
20. Хранение сена в сенокосных угодьях в копнах допускается не более 10 дней.
21. Все работы в сенокосных угодьях, включая вывоз сена, разрешены только в сухую погоду и светлое время суток.
22. В случае сильного дождя в период проведения работ вся техника должна быть немедленно выведена за пределы территории национального парка. Любой заезд на территорию национального парка после дождя без разрешения государственного инспектора ЗАПРЕЩЕН.
23. Сторонние организации, либо отдельные лица допускаются к режимному сенокошению только после заключения хоздоговора и оформления необходимых документов.
24. Оформление документов включает в себя:

• ознакомление под роспись представителя сторонней организации, ответственного за сенокошение, или частного лица с настоящими Правилами;
• ознакомление под роспись ответственным представителем каждого рабочего, привлеченного к проведению режимных мероприятий на территории национального парка;
• представление национальному парку ответственным представителем заверенного руководителем организации списка рабочих, привлекаемых к выполнению режимных мероприятий, в котором указывается наименование организации, ее адрес, ФИО каждого рабочего, сроки работ;
• выписку сенокосного билета с указанием места и площади, подлежащей кошению;
• выписку пропусков всем занятым на выполнение сенокошения.

25. На основании сенокосного билета государственный инспектор указывает площадь, подлежащую кошению, и обозначает ее на местности.
26. Каждый участник работ на территории национального парка, не являющийся штатным сотрудником национального парка, обязан иметь при себе пропуск.
27. По окончанию работ ответственный за проведение режимного сенокошения сдает зачищенные площади государственному инспектору.
28. За невыполнение условий договора и нарушение режима заповедности при проведении сенокосных работ с исполнителей взимается штраф от 10 до 20 минимальных окладов.

Служебные земельные наделы: основания возникновения и прекращения права

 Особый правовой режим имеют служебные земельные наделы, которые могут быть предоставлены, при наличии законных оснований, только гражданам.

Служебные земельные наделы предоставляются для сельскохозяйственного использования отдельным категориям работников организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государственных природных заповедников и национальных парков. Такие земельные наделы предоставляются на время работы, в связи с которой они выделены. Когда на служебном наделе посеяны сельскохозяйственные культуры, право пользования уволенного работника служебным наделом прекращается после снятия урожая.

Основания прекращения права на служебный земельный надел установлены в ст. 47 ЗК РФ, в соответствии с которой прекращение права безвозмездного срочного пользования возможно по решению того лица, которое предоставило земельный участок в пользование, или при наличии соглашения сторон о прекращении договора. Прежде всего таким основанием может быть истечение срока, на который был заключен договор. Основаниями прекращения права пользования земельным участком могут быть также отказ землепользователя от права на земельный участок или прекращение права пользования в принудительном порядке, т.е. случаи, предусмотренные в п. 1 и 2 ст. 45 ЗК РФ.

По общему правилу, право пользования служебным земельным наделом сохраняется до момента прекращения работником трудовых отношений. Прекращение права на служебный надел оформляется приказом руководителя организации, предоставившей в пользование земельный участок.

Однако работник в случае прекращения трудовых отношений имеет право использовать служебный земельный надел в течение срока, необходимого для окончания сельскохозяйственных работ.

Предусмотрены основания сохранения служебного земельного надела за работником, несмотря на прекращение трудовых отношений с соответствующей организацией. Это случай перехода на пенсию по старости или инвалидности.

Кроме того, ЗК РФ предусматривает основания сохранения права на служебный земельный надел за одним из членов семьи работника при наличии следующих условий. Если работник призван на действительную срочную военную службу или альтернативную службу, право пользования наделом сохраняется на весь срок службы. Если работник поступил на учебу, то право на служебный земельный надел сохраняется на весь срок обучения. Право на служебный земельный надел сохраняется за указанными лицами и в том случае, если работник погиб в связи с исполнением служебных обязанностей.

Нетрудоспособный супруг и престарелые родители сохраняют в этих случаях право на надел пожизненно, а дети – до их совершеннолетия.

Порядок предоставления служебных наделов

Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об особо охраняемых природных территориях"

Статья 16. Управление национальными парками

 Федеральные государственные бюджетные учреждения, осуществляющие управление национальными парками, вправе предоставлять в границах зоны хозяйственного назначения своим работникам в безвозмездное пользование служебные наделы в порядке, установленном федеральными законами.

"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017)

 Статья 24. Безвозмездное пользование земельными участками

1. В безвозмездное пользование могут предоставляться земельные участки:

1) находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на условиях и в порядке, которые установлены статьей 39.10 настоящего Кодекса, в том числе в виде служебного надела;

2) находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам или юридическим лицам на основании договора, в том числе в виде служебного надела.

1.1. Договор безвозмездного пользования земельным участком заключается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

2. Служебные наделы предоставляются в безвозмездное пользование работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, организаций, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками и национальными парками.

Категории работников организаций таких отраслей, имеющих право на получение служебных наделов, условия их предоставления устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Служебные наделы предоставляются работникам таких организаций на время установления трудовых отношений на основании заявлений работников по решению соответствующих организаций из числа принадлежащих им земельных участков.

Права и обязанности лиц, использующих служебные наделы, определяются в соответствии с правилами пункта 1 статьи 41 и абзацев второго - четвертого, седьмого - девятого статьи 42 настоящего Кодекса.

 Статья 39.10. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование

1.Договор безвозмездного пользования земельным участком заключается гражданином и юридическим лицом с уполномоченным органом, а в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, с организацией, которой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование.

2.Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование:

1) лицам, указанным в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса, на срок до одного года;

2) в виде служебных наделов работникам организаций в случаях, указанных в пункте 2 статьи 24 настоящего Кодекса, на срок трудового договора, заключенного между работником и организацией;

9) гражданам в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд на лесных участках на срок не более чем пять лет.

Кодекс об административных правонарушениях ( КоАП РФ )

Статья 8.26. Самовольное использование лесов, нарушение правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, уничтожение лесных ресурсов

 1. Сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных на землях, на которых расположены леса, в местах, где это запрещено, а равно выпас сельскохозяйственных животных без пастуха на неогороженных пастбищах или без привязи либо с нарушением сроков или норм выпаса сельскохозяйственных животных(абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2007 года Федеральным законом от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.